Intervention de Michel Sauvage, enseignant référent

Le nombre d’enseignants référents évolue favorablement puisque nous serons l’an prochain 47 pour l’ensemble du département. Il peut être comparé aux 23 secrétaires des commissions antérieures à la loi de 2005. La comparaison s’arrête toutefois là, le métier d’enseignant référent est véritablement un nouveau métier, innovation majeure de la loi de 2005.

Je vais rapidement développer quelques points sur ce nouveau métier encore mal connu avant de parler de ce  qui me semble être aujourd’hui des écueils à éviter en matière de scolarisation et de compensations pour les enfants ou adolescents handicapés.

En effet, on nous appelle parfois référent ou référent MDPH; en réalité, l'enseignant référent est un salarié de l'Education Nationale, qui, après avoir été enseignant du 1er ou du second degré a passé une spécialisation pour enseigner dans l'enseignement spécialisé avant d'exercer cette fonction.

L’enseignant référent intervient dans le cadre du plan de compensation du handicap.

Outre des aides directes (Allocation d’Education d’Enfant Handicapé), le plan de compensation prévoit, si nécessaire, un Projet Personnalisé de Scolarisation dans lequel on peut avoir un certain nombre de compensations : du matériel pédagogique adapté, une auxiliaire de vie scolaire, un service de soins du secteur médico-social, un transport individuel, une scolarisation en classe spécialisé ou encore en établissement spécialisé si nécessaire.

L’intervention de l’enseignant référent est donc étroitement et principalement liée au Projet Personnalisé de Scolarisation.

Quelles sont plus précisément les missions de l’enseignant référent ?

Elles sont en définitive de faire fonctionner au mieux et dans l’intérêt de l’enfant le système prévu :

-         En étant l’interlocuteur principal de toutes les parties en ce qui concerne la scolarisation, au premier rang desquelles les parents.

-         En réunissant et en animant au moins une équipe de suivi de la scolarisation par an, davantage si nécessaire ; il en rédige les comptes-rendus et en assure la diffusion. A ce sujet, il faut noter que l’équipe de suivi de la scolarisation concerne tous les acteurs intervenant auprès de l’enfant, y compris bien entendu tous les professionnels médicaux et para-médicaux, issus du secteur public comme du secteur privé.

Il peut y avoir – la distinction est encore peu faite- en complément, de l’équipe de suivi de la scolarisation, des équipes éducatives réunies pour faire des points intermédiaires, à l’initiative du directeur ou du chef d’établissement, sans que l’enseignant référent n’y participe et sans que celles-ci ne donnent lieu à la remontée d’un dossier vers la MDPH.

-         Autre mission, dans la continuité de l’équipe de suivi de la scolarisation, l’enseignant référent assure le lien avec la MDPH (les textes parlent de lien permanent) notamment avec l’équipe pluridisciplinaire d’évaluation.

-         Le PPS étant élaboré, les compensations déterminées, l’enseignant référent est aussi chargé de favoriser leur mise en œuvre, plus généralement d’en assurer le suivi dans le cadre de l’équipe de suivi de la scolarisation.

-         Enfin, et c’est là aussi un point intéressant et une véritable nouveauté par rapport à la loi de 1975, l’enseignant référent intervient d’une part de la maternelle à l’enseignement supérieur (le relais peut alors se faire avec les tout nouveaux correspondants université) et d’autre part quelque soit le lieu de scolarisation (école ou établissement dits ordinaires mais aussi établissement médico-social) ; à noter qu’en ce qui concerne notre département, comme dans beaucoup d’autres, l’intervention des enseignants référents pour des enfants dont la scolarité s’effectue dans les unités d’enseignement des établissements médico-sociaux ne se met en place que progressivement.

Une des missions majeures de l’enseignant référent est donc – et sans doute la plus intéressante- de favoriser le travail partenarial autour de la scolarisation de l’élève handicapé et de veiller à ce que ce travail se fasse en lien étroit avec les parents qui sont, et c’est bien normal, incontournables ; il faut tout simplement rappeler que ce sont eux qui, formellement, demandent que soit établi un plan de compensation, même si cela est le plus souvent suggéré par tel ou tel professionnel. Cela veut dire, concrètement, qu’en dehors des réunions, un enseignant référent a des échanges informels avec bon nombre de parents, par téléphone ou au cours d’une rencontre lorsque les parents le souhaitent pour avoir tout simplement un conseil, un écho à leur propre réflexion, une aide à cheminer dans un contexte souvent douloureux.

Ce travail partenarial est à la fois une source de richesse mais il est évidemment complexe à mettre en oeuvre dans la mesure où il concerne des professionnels de plusieurs administrations ainsi que des professionnels du secteur privé.

On y arrive progressivement. C’est un défi. C’est un impératif.

Quels sont les écueils à éviter ?

Je vais simplement en évoquer quatre qui me paraissent à la fois parmi les plus fâcheux et dont j’ai pu constater la fréquence.

1^er écueil :

Sur la question de fond qui est celle de la marche de tout enfant vers l’autonomie et des droits à compensations pour favoriser l’autonomie (en référence à la Commission pour les Droits et l ‘Autonomie) :

D’un point de vue scolaire, les droits à compensation que nous offre la loi de 2005 sont à peu près les mêmes que précédemment mais ceux-ci sont, pour le dire rapidement, plus facilement accessibles.

On va donc souvent être tentés, en équipe de suivi de la scolarisation, d’en « profiter au maximum », de compenser le plus possible, c’est tout naturel, c’est humain et bien intentionné, tant bien sûr de la part des parents que de la part des professionnels qui sont toujours soucieux, je peux en témoigner, de ne pas, par leur position, risquer de léser l’enfant de telle ou telle compensation qui pourrait peut être lui être bénéfique.

Or il y a là, un risque d’emballement du système.

Il est bien évident, tout le monde le sait, que certaines aides sont indispensables et le seront parfois toujours ; pour d’autres, il est nécessaire d’avoir une analyse fine et d’en peser les avantages et les inconvénients, les risques d’effets pervers pour l’autonomie de l’enfant ou du jeune, celle-ci devant rester l’objectif final.

Dans le même ordre d’idée, à chaque aide sa spécificité ; c’est à la fois un lieu commun mais l’expérience montre qu’il faut le garder présent à l’esprit et le redire parfois : une AVS ne remplace pas un SSEFIS ou un autre service de soins, un ordinateur ne remplace évidemment pas une prise en charge psychologique lorsque celle-ci est nécessaire.

Le 2^e écueil rejoint le premier ; c’est celui de l’urgence.

On est parfois tenté, sous la pression de l’un ou de l’autre ou encore des contraintes du calendrier de travail de la MDPH, de réunir une équipe éducative ou une équipe de suivi de la scolarisation rapidement pour trouver une solution.

Là aussi, déterminer quelles sont les propositions de compensation les plus pertinentes demande du temps.

L’indispensable dialogue avec les familles demande du temps.

La maturation d’un projet demande, par essence, du temps.

Il ne faut pas que le choix des compensations apportées dans le cadre de la scolarisation se passe de l’expertise qui peut être apportée par tous les professionnels.

Je salue à cet égard l’aide que le SSEFIS des Alpilles nous apporte, parfois bien en amont d’une notification.

Je préfère donc parfois reculer de 15 jours ou même un mois la réunion d’une équipe de suivi de la scolarisation si cela permet que tous les partenaires concernés soient, d’une part présents autour de la table et qu’ils aient d’autre part eu le temps de mener à terme toutes les investigations et réflexions internes qu’ils estiment nécessaires.

Le dialogue entre professionnels de différentes institutions existe déjà largement. Là encore, le SSEFIS de l’URAPEDA fait partie des services de soins avec lesquels on travaille particulièrement bien en terme d’expertise, de réactivité, de disponibilité.

D’une manière générale, c’est un des domaines dans lesquels je suis persuadé que l’on peut encore améliorer les choses.

3^e écueil :

Là aussi, il ya un lien avec ce que je disais précédemment.

Ne pas oublier ou sous estimer les troubles associés, je pense en particulier, concernant les enfants ayant des troubles auditifs, aux répercussions sur le plan psychologique.

J’ai constaté à quel point ces troubles associés étaient parfois complexes à percevoir et à évaluer, n’apparaissant qu’à certaines périodes et dans certains lieux.

Si on va trop vite, on risque de ne retenir que le trouble principal.

Là aussi, le dialogue parents/professionnels et entre professionnels est indispensable à la pertinence des réponses qui peuvent être apportées.

Dernier écueil :

En une phrase :

Attention aux enfants sages (et on pourrait presque dire aux parents sages), ceux qui ne demandent rien ; ne les oublions pas ; cela arrive bien sûr encore.

Concernant particulièrement les enfants malentendants, je pense à ceux qui ne demandent rien parce qu’ils n’ont pas entendu mais ne le savent pas.

En guise de conclusion

En guise de conclusion, pour avoir exercé en CCPE et en CDES précédemment, je voudrais simplement vous dire à quel point les choses ont évolué en 3 ou 4 ans, l’évolution se fait même d’une année sur l’autre ; les chiffres parlent d’eux mêmes mais je constate chaque jour que la réticence pour diverses raisons à accueillir des enfants handicapés fait place à la prise de conscience que cela est une obligation bien sûr mais aussi qu’accueillir le plus possible en milieu le plus ordinaire possible est profitable pour les intéressés.

Il faut bien sûr être encore plus professionnels, plus performants nous les professionnels mais aussi, pour avoir des échanges fréquents avec des représentants des familles d’enfants handicapés, je pense qu’une meilleure connaissance  partagée de la loi de 2005, des rouages qu’elle impose, des procédures qui en découlent, doit permettre d’éviter bien des malentendus, des crispations et en définitive d’améliorer la sérénité avec laquelle sont scolarisés les enfants ; soyez sûr que nous nous y employons tous les jours et l’URAPEDA nous en donne aujourd’hui l’occasion.